長城網訊（徐清銘）近日，邢臺市內丘縣柳林鎮仙人村的范某因地鄰范某某開車軋了自家的菜地而與其發生爭吵，雙方情緒激動，隨時可能大打出手。接到村信息員的電話后，正在該村開展工作的內丘縣公安局柳林派出所輔警馬志超立即趕到現場，并在村干部的配合下，當場對此事進行調解。這是內丘縣公安局在推行“一室兩隊”警務運行機制改革中成功化解矛盾糾紛的一個典型事例。今年以來，該局以創建“楓橋式派出所”為抓手，強力推進“一室兩隊”改革，通過做精綜合指揮室、做實社區維穩隊、做強打擊巡邏隊，大力提升社會治安防控水平和社會治理能力，初步實現了“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標。
內丘縣公安局以創建“楓橋式派出所”為抓手，強力推進“一室兩隊”改革。高云峰 供圖
今年1月，為全面夯實公安基層基礎工作，實現基層警務管理與社會治理同頻共振，內丘縣公安局在全局10個派出所開展了“一室兩隊”改革。高云峰 供圖
在改革實踐中，該局按照“2：4：4”的警力比例，在派出所設立綜合指揮室、打擊巡邏隊、社區維穩隊。其中，綜合指揮室作為派出所的“大腦”，主要負責日常指揮調度和警情分析研判等職能，加強統一指揮力度。針對部分派出所轄區面積大、出警到邊界村莊用時較長的情況，內丘公安局在這些派出所轄區設立1—3個警務室，要求每個警務室由9名民輔警常駐，并將派出所全部業務納入其中，努力打造“家門口的派出所、全天候的服務站”，在最大程度提高出警速度、方便民警下沉社區的同時，真正打通服務群眾的“最后一公里”。
為確保“一室兩隊”改革不折不扣落實到位，內丘縣公安局多措并舉，著力推進重心下移、警力下沉、保障下傾，最大程度將警力放到群眾身邊，把服務送到群眾身邊，把問題解決在群眾身邊。通過將刑警中隊（重案中隊除外）、交警中隊職能權限、警力全部劃歸派出所統一管理，以及定向招聘輔警等方式，不斷充實派出所警力。目前，派出所警力已達全局總警力的60%，從根本上確保了“事有人干”。
日常工作中，該局出臺“7×24”小時工作機制，要求每周7天、每天24小時，“一室兩隊”都要有民輔警值守、有人接待群眾。特別對社區維穩隊來說，還要求一天24小時、每一個時間段，都要有民輔警在轄區組織各類防控力量開展工作。通過開展派出所辦公用房改造、警營文化創新等建設，民警食堂、民警宿舍、民警圖書室、民警健身房等設施一應俱全，并建立“一室兩隊”民輔警暖心工程和榮譽傾斜機制,以吸引更多民輔警下沉到派出所、安心留在“一室兩隊”干事創業。
同時，該局將5G移動指揮平臺、高清視頻顯示終端、車載移動監控、執法記錄儀等科技手段，通過公安警務信息綜合應用平臺全部接入派出所綜合指揮室，充分發揮其視頻分析、數據研判、指揮調度、合成作戰等“精確制導”功能，打造“最強大腦”，使執法辦案更加高效。并按照“干什么練什么、缺什么補什么”原則，開展全警大練兵大培訓活動，不斷提升崗位技能和業務水平，有力破解了“一室兩隊”民輔警追不上、打不贏和群眾工作不會做、做不好的問題。據了解，新型警務機制建立后，“最強大腦”統領打擊巡邏隊、社區維穩隊“最佳拍檔”，使得“一室兩隊”高效運轉、活力迸發、戰力倍增，民警工作狀態也由原來的“等、靠、拖”變為現在的“迎、找、爭”，內丘公安工作呈現出高質量發展的嶄新局面。“作為社區民警，過去不僅要參與案件偵辦，還時常有勤務活動，下社區的時間少，因此警民之間相對生疏，溝通起來比較困難。”內丘鎮派出所社區維穩隊民警王慶海坦言，從改革前的“下社區”變為目前的“在社區”“知社區”“融社區”，好多問題迎刃而解。
“一室兩隊”改革實施后，社區維穩隊民警原則上不參與其他勤務活動。高云峰 供圖
“一室兩隊”改革實施后，社區維穩隊民警原則上不參與其他勤務活動，使得他們有足夠的時間和精力到社區精耕細作，依托人熟、地熟、情況熟的優勢，積極開展信息收集等基礎工作。對于社區內的矛盾糾紛，他們也會主動上門開展調解，把其化解在萌芽狀態，從而筑牢了社區治安的“第一道防線”。
同時，社區維穩隊民警還以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，鼓勵居（村）委干部、群防群治力量積極參與平安創建，提高了群眾的參與度，形成了社會治安共建共治共享的新格局。
據統計，今年1至3月，內丘縣公安局110刑事類警情和秩序類警情同比分別下降32%和40%，其中社區可防性案件警情同比下降30%，但破案卻同比上升11%、抓獲違法犯罪嫌疑人數同比上升20%，群眾安全感達98%，創近10年以來最好水平。
“實踐證明，這‘一室’牽引‘兩隊’、‘兩隊’支撐‘一室’、‘兩隊’同頻共振的新型警務運行機制，有利于激發派出所民警活力，促進基層治理升級，讓實戰更有力、管控更到位、群眾更滿意。”內丘縣副縣長、公安局局長王鐵塔表示，將進一步深入推進“一室兩隊”改革，著力做好新時代基層社會治理工作，努力使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障。
