保定市蓮池區辦稅廳的智能導稅服務。 長城網記者 煙成群 攝
長城網訊(記者 煙成群)日前,河北省稅務局提出“以持續推進高素質專業化干部隊伍建設促人才興稅,以著力加強智慧稅務建設促科技強稅”的“雙輪驅動”戰略,進一步推進稅收征管改革。
據悉,該局將系統謀劃、分步實施、持續推進,用10年時間打造全國稅務系統人才資源強省,高端人才、崗位能手、專業人才庫人員、“三師”等各級各類專業人才總量達到在職干部總數的70%左右;用五年時間加速實現由“信息管稅”向“以數治稅”迭代躍升,打造國內一流的智能化行政應用系統。
建設智慧稅務 實現“以數治稅”
記者了解到,“智慧稅務”已經寫入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要;3月出臺的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出,2025年我國要“基本建成功能強大的智慧稅務”。
近年來,河北積極探索智能辦稅,已形成“網上辦稅為主,自助終端辦稅為輔,大廳辦稅兜底”的辦稅新模式,多項工作走在全國前列。
截至目前,全省已設置3523臺自助辦稅終端,“全程網上辦”事項拓展至203項,90%以上涉稅業務實現網上辦,電子稅務局手機端應用功能不斷增加優化。稅務部門為長城汽車、今麥郎等企業創建“微辦稅廳”“智稅柜臺”,每年可為其節約辦稅時間126天;在專業化市場、重點社區、偏遠地域建設“區域性智能辦稅廳”,提供172項涉稅業務24小時自助辦理。
在“線上+線下”咨詢輔導服務的基礎上,河北稅務4月8日在石家莊首次試點運行“陽光e稅”遠程問辦服務,打造“空中稅務局”。雄安新區加快建設融合大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等先進技術的5G智慧辦稅服務廳,將技術創新轉化為納稅人繳費人能夠真實感受到的便捷高效。
為進一步推進智慧稅務建設,河北省稅務局制定任務清單、細化設計,提出到2021年底,基本實現企業稅費事項能網上辦理,個人稅費事項能掌上辦理;運用大數據實現對小微企業稅收優惠政策信息精準推送、直達快享;辦理正常出口退稅平均時間壓縮至6個工作日以內,高信用級別企業辦理時間將更短。
到2023年底,基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系,執法信息、程序和結果可實現網上查詢;基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系,基本實現信息系統自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報,納稅人繳費人確認或補正后即可線上提交;基本建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系,實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。
到2025年底,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務,形成國內一流的智能化行政應用系統,全方位提高稅務執法、服務、監管能力。
另外,河北還在大力推進稅(費)種綜合申報。6月1日起,城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅等10個財產和行為稅合并申報,申報表單數量將由35張減少到11張,減少三分之二,數據項將減少204項,減少三分之一。合并申報后,將實現稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等功能,多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”,辦稅流程全面優化,辦稅效率大幅提高。
建設高專隊伍 筑牢人才基石
改革行穩致遠需要高質量的人才保障。河北省稅務局從2020年開始實施高素質專業化干部隊伍建設戰略,培養既懂技術又懂業務的復合型人才,通過提升人才比例,優化人才結構,完善人才激勵機制,來激發干部隊伍活力。
相關實施方案提出,到2022年底,河北稅務系統要實現技能型人才規模明顯擴大、占比提高;省局層面新增300名高端人才、600名專業骨干,市局層面新增1000名高端人才、3000名崗位能手;開展青年才俊選拔培養;鼓勵稅務干部參加注冊會計師、律師、稅務師“三師”及相關專業資格和學歷提升考試。
為培養一支真懂法、善用法的高素質專業化稅務法律人才隊伍,河北自2019年12月起實施聯合培養公職律師專職律師計劃,全省稅務系統38名公職律師到律師事務所掛職鍛煉,法律實務能力和訴訟經驗顯著提升。經過脫產鍛煉后,稅務公職律師張秋林法律實務能力明顯提升,被任命為河北省稅務局非稅收入處副處長,職業生涯翻開新篇章。
河北稅務系統注重在重大攻堅任務實戰中鍛煉培養人才,快速提升干部綜合素質和政策執行力。2020年省局共選拔培養65名高端人才、198名專業骨干、992名崗位能手和29名兼職師資,同比分別增加36%、48%、49%和93%。各市局選拔高端人才共265人、市級兼職師資共280人,同比實現大幅增長。
2020年全國稅務系統大比武中,河北稅務代表隊榮獲團體總成績第2名,進出口稅收崗位個人成績獲提升級第1名,網絡安全崗位大比武獲團體第3名。
實施“雙輪驅動”,為進一步深化稅收征管改革、實現稅收現代化提供了人才和科技支撐。河北省稅務局黨委書記、局長盧自強表示,高專隊伍建設和智慧稅務建設是一體之兩翼、驅動之雙輪,高專隊伍建設為智慧稅務建設提供人才保障,智慧稅務建設為高專隊伍建設提供帶動引領。兩者協調一致、齊頭并進,才能真正落實好征管改革的各項任務,才能更好發揮稅收在國家治理體系中的基礎性、支柱性、保障性作用。