長城網(wǎng)·冀云客戶端訊（通訊員于興維）2021年以來，唐山市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，將其作為首要政治任務(wù)，常抓常議，強(qiáng)力推進(jìn)。全市各級(jí)各部門深入踐行“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，鐵面監(jiān)管，鐵腕執(zhí)法，積極推進(jìn)大排查大整治行動(dòng)和“雙控”機(jī)制建設(shè)，不斷拓展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的深度、廣度和維度，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　思想認(rèn)識(shí)到位，錨定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)責(zé)任落實(shí)

　　唐山市委、市政府聚焦整治攻堅(jiān)，在筑牢專項(xiàng)整治三年行動(dòng)責(zé)任根基上下功夫抓落實(shí)。一是著眼頂層設(shè)計(jì)。形成了具有唐山特色的“1+2+16”工作方案，明確牽頭部門，層層壓實(shí)責(zé)任，專項(xiàng)整治年度有目標(biāo)、階段有重點(diǎn)、任務(wù)有督辦。2021年，建立推進(jìn)臺(tái)賬219項(xiàng)，每月動(dòng)態(tài)更新“一表三清單”，掛圖作戰(zhàn)。二是精心安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求把三年行動(dòng)作為提升全市安全生產(chǎn)工作水平的最有效抓手，攥在手上、放在心上、扛在肩上。今年先后召開市委常委會(huì)3次、市委專題會(huì)1次、市政府常務(wù)會(huì)3次、全市安全生產(chǎn)專題調(diào)度會(huì)16次，對(duì)三年行動(dòng)逢會(huì)必講、逢件必批，層層發(fā)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)。緊盯“兩節(jié)”“兩會(huì)”“五一”“中秋”等重要時(shí)期，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，找準(zhǔn)問題隱患，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高治理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。三是強(qiáng)化督查考核。市安委會(huì)成立7個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門安全生產(chǎn)工作巡回督導(dǎo)檢查，查部門必查三年行動(dòng)，查企業(yè)必查三年行動(dòng)，將三年行動(dòng)納入年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容，增加考核權(quán)重，對(duì)開展不力的單位和個(gè)人，警示約談和通報(bào)。截至目前，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市縣區(qū)直部門198家次，檢查企業(yè)1650家次，排查整治各類問題隱患2820項(xiàng)，約談部門和單位15家。

　　排查整治到位，聚焦專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)

　　事故源于隱患。唐山市把“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”做為專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的終極目標(biāo)，通過系列活動(dòng)持續(xù)推動(dòng)。一是突出重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理。先后開展了礦山、油氣罐區(qū)、建筑施工、燃?xì)狻⑾馈O業(yè)船舶、有限空間、道路交通、冶金建材等行業(yè)專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法檢查組2413個(gè)，檢查企業(yè)1.2萬家次，排查整治問題隱患5.4萬項(xiàng)，行政處罰1541萬元。二是開展大排查大整治行動(dòng)。持續(xù)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”大排查大整治和“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。全市排查整改一般隱患9.3萬項(xiàng)、重大隱患16項(xiàng)，停產(chǎn)整頓企業(yè)38家，行政處罰1171萬元。三是狠抓外委施工專項(xiàng)整治。全面加強(qiáng)外委施工隊(duì)伍管理，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，排查外委施工單位985家次，排查整治各類問題隱患1564項(xiàng)，行政處罰153.4萬元，有效解決外委施工五方面突出問題，實(shí)現(xiàn)了外委施工規(guī)范化管理的“四個(gè)目標(biāo)”。

　　制度建設(shè)到位，盯準(zhǔn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)保障

　　唐山市創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，不斷為三年行動(dòng)注入生機(jī)和活力。一是完善制度體系。今年以來，制發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任制文件匯編》《唐山市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》《唐山市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》等20余份制度措施，市縣兩級(jí)累計(jì)出臺(tái)制度措施文件251份，厘清工作邊界，壓實(shí)安全責(zé)任，為三年行動(dòng)提供政策支持。二是健全保障機(jī)制。建立“專家入企會(huì)診”機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行會(huì)診，彌補(bǔ)部門和企業(yè)專業(yè)力量不足問題。今年聘請(qǐng)各行業(yè)專家758人次，指導(dǎo)企業(yè)排查整治隱患3500余項(xiàng)。完善“安責(zé)險(xiǎn)+服務(wù)+技術(shù)”保障機(jī)制，督促4454家企業(yè)投續(xù)安責(zé)險(xiǎn)9073萬元，提高了企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力，解決了企業(yè)安全后顧之憂。三是制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。以2個(gè)專題和16個(gè)專項(xiàng)整治為基礎(chǔ)，在全省11個(gè)地級(jí)市中率先印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)評(píng)估細(xì)則（試行）》，組織各級(jí)各部門和專家分別制定政府、部門和企業(yè)三個(gè)層面，共29類評(píng)估細(xì)則，探索企業(yè)自評(píng)、部門抽評(píng)、安辦復(fù)評(píng)的整治效果評(píng)估模式，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，全面提高三年行動(dòng)的成效質(zhì)量。

　　雙基建設(shè)到位，緊扣專項(xiàng)整治三年行動(dòng)靶向目標(biāo)

　　唐山市大抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，助推三年行動(dòng)取得實(shí)效。一是抓實(shí)宣傳教育培訓(xùn)。以“安全生產(chǎn)月”為載體，開展10個(gè)特色宣傳活動(dòng)，組織觀看《生命重于泰山》專題片，全市3.3萬干部、1.9萬家企業(yè)的45.6萬員工觀看；啟動(dòng)全民安全素質(zhì)提升工程，全市5966萬人次參與全國全省應(yīng)急安全網(wǎng)絡(luò)答題；開展應(yīng)急安全公益宣傳年活動(dòng)，每天播放視頻公益廣告5430余次，發(fā)送安全提示120萬條次；組織“安全生產(chǎn)唐山行”宣傳活動(dòng)，各級(jí)各類媒體發(fā)稿8912篇；開展“安全生產(chǎn)大培訓(xùn)”活動(dòng)，培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部134人，培訓(xùn)各類人員83.9萬人，其中線上培訓(xùn)9.9萬人，線下培訓(xùn)人員73.9萬人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員32737人，全民安全意識(shí)、應(yīng)急防范技能顯著提升。二是抓實(shí)“雙控”機(jī)制信息化平臺(tái)建設(shè)。以安全風(fēng)險(xiǎn)可視化、作業(yè)追蹤動(dòng)態(tài)化、隱患排查移動(dòng)化、安全預(yù)警實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)分析智能化、安全管理本質(zhì)化為目標(biāo)，組織2563家企業(yè)完成信息化平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)構(gòu)建了全員負(fù)責(zé)、任務(wù)量化、照單排查、實(shí)時(shí)監(jiān)控、結(jié)果公開、獎(jiǎng)懲精準(zhǔn)、信息共享、管理智能的安全管理新模式，全市本質(zhì)安全生產(chǎn)水平整體躍升。三是抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“六有”要求，全市225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)伍；按照“三有”標(biāo)準(zhǔn)，6125個(gè)行政村（社區(qū)）基本都成立了安全生產(chǎn)群眾自治組織和志愿消防隊(duì)伍，基層應(yīng)急管理組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，確保了三年行動(dòng)在基層有人管、有人督、有人落實(shí)。