長城網·冀云客戶端訊（通訊員 茹殿利）今年以來，秦皇島市撫寧區人民檢察院認真落實最高人民檢察院指示精神，緊緊立足檢察監督職能，積極履行檢察工作職責，充分利用偵查監督與協作配合辦公室工作平臺，與公安機關強強聯合，推動偵查辦案工作，收到了明顯成效：與秦皇島市公安局撫寧分局召開聯席會27次，提前介入引導偵查辦案工作45次，監督撤案1件，對偵查辦案中發現的38個具體問題進行了深入交流，形成了共識；今年所辦案件公安機關無一起申請復議，有效提高了辦案工作質量和偵查工作效率，實現了檢察機關與公安機關在司法辦案中的互利雙贏，社會效果和辦案效果雙豐收。

　　2021年10月31日，最高人民檢察院與公安部聯合下發《關于健全完善偵查監督與協作配合機制的意見》，要求各級人民檢察院刑事檢察部門與公安機關法制部門共同牽頭設立偵查監督與協作配合辦公室。接到通知后，撫寧區人民檢察院黨組高度重視偵查監督與協作配合辦公室的設立工作，并將其視為一個推進新時代檢察機關履行檢察職責、發揮法律監督職能作用的強力抓手，立即著手落實工作。黨組書記、檢察長王志強親自與秦皇島市公安局撫寧分局負責人取得聯系，就偵查監督與協作配合辦公室的偵查監督與協作機制建立、雙方牽頭人員配置、信息共享渠道的暢通以及辦公場所確定、辦公設施的配備形成了統一意見。

　　撫寧區偵查監督與協作配合辦公室成立。茹殿利 供圖

　　2021年12月28日，秦皇島市人民檢察院黨組成員、副檢察長宋愛斌，秦皇島市公安局二級高級警長張麒到撫寧現場出席了掛牌儀式，宣布撫寧區偵查監督與協作配合辦公室成立。

　　辦公室成立后，工作人員緊緊依托平臺緊鑼密鼓地開展工作。在辦案理念上，對少捕慎訴慎押刑事司法政策達成了共識。對可能判處三年以下有期徒刑刑罰的輕微刑事案件；可能判處三年以上刑罰但系過失犯罪、初犯、偶犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯；犯罪嫌疑人認罪認罰，沒有其他惡劣情節和未成年犯罪沒有社會危險性的不批準逮捕。今年以來捕后改變強制措施2人，不批準逮捕30人，不捕率56.6%，高于全省的平均水平15個百分點。

　　在個案上保證了及時溝通思想，盡快形成一致意見，推進辦案進程。比如，在李某某涉嫌非法拘禁、強制猥褻罪一案的偵查過程中，針對非法拘禁構成要素中拘禁時間不明確，非法拘禁罪能否認定；被告人拒不供述，認定強制猥褻犯罪證據單一，且被害人系智力殘疾是否有作證能力需要鑒定；證據不充分情況下能否通過加大審訊力度突破案件等方面的實際問題，公檢兩機關辦案人員通過偵查監督與協作配合辦公室的平臺迅捷溝通，共同制定切實可行工作方案，有效推動了辦案工作的開展。目前，此案的關鍵證據取得突破性進展，被害人的作證能力鑒定工作馬上就要展開，案件有望取得實質性進展。

　　從今年年初開始，公安部在全國范圍內開展了打擊網絡涉黑涉惡犯罪專項行動。行動開始后，該院第二檢察部工作人員緊緊跟上，通過偵查監督與協作配合辦公室平臺提前介入公安機關的偵查工作。工作中，辦案人員不斷加強與公安機關辦案人員的溝通聯系，持續追蹤公安機關的辦案工作：針對交流溝通中發現的問題頻頻召開聯席會，就幫信罪的主觀、客觀構成要件進行深入細致研究，就如何深入調查完善證據進行研討，就檢察人員提前介入引導偵查進行溝通，從而有力地推動了辦案工作的開展。在公安機關提捕的10余起幫信犯罪案件中，對事實清楚證據充分的2起案件的犯罪嫌疑人依法作出逮捕決定；對犯罪構成要件缺乏證據支持的8起案件的犯罪嫌疑人依法作出不批準逮捕決定，并逐一拉出補查提綱，要求公安機關補充完善證據，有力地促進了偵查工作的開展。

　　下一步，該院將充分發揮好偵查監督與協作配合辦公室的作用，積極利用平臺提前介入公安機關的偵查工作，及時發現案件線索，監督立案；注意發現案件認定方面問題，監督撤案；針對偵查工作中出現的難點疑點加強溝通配合，迅速達成共識、突破案件，以推動檢察機關法律監督工作向縱深發展。