長城網·冀云客戶端訊(田桂云)為進一步加強和規范安全生產執法工作,提升執法質量,切實發揮執法對應急管理工作的推動作用,近日,河北省應急管理廳印發《關于加強安全生產執法工作的指導意見》,明確了執法工作目標,力爭用三年時間,基本形成省市縣鄉安全生產執法分工負責、協調配合的工作格局,徹底解決執法寬松軟、重復執法、多頭執法以及屢罰不改、屢禁不止等問題,樹立嚴格執法、規范執法的良好形象。
指導意見從五個方面加強和規范了全省安全生產執法工作。
一是堅持分類分級執法,科學準確定位各級執法職責。按照省級統籌指導、強化市縣兩級執法、發揮鄉鎮綜合執法作用的總體原則,進一步明確省市縣鄉四級執法工作職責定位。根據轄區內行業企業分布情況,綜合考慮各級執法能力水平和承擔的執法任務,健全完善分類分級執法工作機制。明確了高危行業以及規模以上企業的執法不得下放到鄉鎮。
二是堅持按計劃執法,切實增強執法精準度。以提升執法質量、推進企業主體責任落實為導向,以年度中心工作和目標任務為基礎,編制年度執法計劃。堅持以提升企業管理水平、提高風險管控能力為目標,一企一策精準開展執法檢查,幫助企業剖析問題原因,指導企業采取切實有效的對策措施,有效管控各類安全風險,防范事故發生。
三是堅持規范化執法,逐步提高執法信息化水平。嚴格遵循行政執法工作制度和行為規范開展執法檢查,做到依法、公開、公正、透明。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿行業創建樣板化行政執法案例,形成執法模板,為全省執法人員規范化執法提供參考借鑒。省市縣三級執法全部納入省廳“互聯網+執法”系統管理,逐步完善“互聯網+執法”基礎信息,建立常用風險隱患樣本庫,提高執法效率。
四是堅持全過程監督,提升依法行政水平。從執法計劃、事前告知、現場檢查到行政處罰、案卷歸檔建立執法全過程監督機制。組織開展現場監督,對本級及下級執法檢查過的企業,以實地核查的方式,通過抽查文書、現場檢查,對執法工作開展情況以及執法質量實施現場監督。通過現場監督,及時發現執法中存在的問題,提出監督建議,推動執法檢查有序開展,不斷提升執法質量。
五是堅持強化執法基礎,著力提升執法能力和水平。以提升基層執法人員素質和能力為核心,優化監管執法力量,提升執法能力。積極推動先進技術裝備、信息化裝備的配備和使用,不斷提升執法檢查的專業化和信息化水平。進一步完善專家配合開展執法工作機制,探索建立執法檢查員和監督員隊伍。