為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署，深入實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施外資助力行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)際利用外資高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

　　一、加大外商投資促進(jìn)力度。（一）對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、年度實(shí)際利用外資額超過(guò)500萬(wàn)美元（含500萬(wàn)美元）的制造業(yè)外資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際利用外資金額3%的比例對(duì)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。（二）對(duì)年度實(shí)際利用外資額超過(guò)1000萬(wàn)美元（含1000萬(wàn)美元）的非制造業(yè)外資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），按其當(dāng)年實(shí)際利用外資金額3%的比例對(duì)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。（三）對(duì)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放有重大帶動(dòng)作用，且年度實(shí)際利用外資額超過(guò)1億美元的（含1億美元）的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，可按一事一議方式給予重點(diǎn)支持。（四）獎(jiǎng)勵(lì)資金由市縣兩級(jí)按照各50%共同承擔(dān)。

　　二、吸引外資企業(yè)總部落戶。對(duì)境外跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，分別給予600萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性開(kāi)辦補(bǔ)助，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。企業(yè)在享受資金補(bǔ)助期間必須持續(xù)滿足地區(qū)總部或功能性機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件。

　　三、強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的、符合集約用地標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類外資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，但不低于該項(xiàng)目實(shí)際取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的有關(guān)費(fèi)用之和。

　　四、便利出國(guó)（境）招商審批。建立因公臨時(shí)出國(guó)重點(diǎn)招商團(tuán)組任務(wù)審批“綠色通道”，對(duì)非原則性缺件實(shí)行“容缺受理”，辦理時(shí)限壓減至2個(gè)工作日。加大對(duì)有實(shí)質(zhì)性招商引資任務(wù)的出國(guó)（境）團(tuán)組的支持力度，對(duì)具體從事經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、招商引資人員的出訪的，不受年度指標(biāo)限制。

　　五、強(qiáng)化外資企業(yè)高管人才支持。對(duì)引進(jìn)的外國(guó)高端人才及管理人員，來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并符合人才綠卡申領(lǐng)條件的，可享受人才綠卡政策。落實(shí)《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施》，對(duì)符合條件的外資企業(yè)高管人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、鼓勵(lì)支持外商投資企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的外商投資企業(yè)，按照政策分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支持外商投資企業(yè)參與申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　七、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策，對(duì)符合規(guī)定條件的外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅，對(duì)開(kāi)展研發(fā)合作的外資企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。落實(shí)《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2017〕79號(hào))要求，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型外資服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型外資服務(wù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對(duì)符合條件的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，適用增值稅零稅率或免稅政策。

　　八、進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，依法依規(guī)對(duì)外商投資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律規(guī)定，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥外商投資企業(yè)。給予內(nèi)外資企業(yè)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目認(rèn)定等方面同等待遇，保障各類企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素，公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在制定、修訂有關(guān)外商投資重大政策時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取外資企業(yè)意見(jiàn)和建議，保持各項(xiàng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　九、完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)總投資1000萬(wàn)美元以上外資企業(yè)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，按實(shí)際到位外資額3‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)當(dāng)年外資到位5000萬(wàn)美元以上外資企業(yè)的在編公職人員，可在職數(shù)限額內(nèi)，優(yōu)先提拔使用，在年終考核時(shí)予以傾斜。

　　十、本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，此前政策與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行。