長城網·冀云客戶端訊(通訊員 靳漢秦 王曉偉)為進一步加強機構編制管理,磁縣縣委編辦堅持以機構編制監督檢查工作為抓手,圍繞中心、服務大局,堅持“四個力促”,對全縣黨政機關進行全覆蓋、多方位監督檢查,確保守牢機構編制政策“紅線”,為高質量推進機構編制工作夯實了基礎。
拓范圍,力促監督“新高度”。在加強日常機構編制監督基礎上,做到“三結合”,將檢查范圍拓寬到具體工作落實上。一是與學深悟透機構編制政策法規相結合。以市委編辦組織的機構編制業務能力提升培訓為契機,對全縣主要領導、主管副職及人事股長培訓了《中國共產黨機構編制工作條例》《機構編制監督檢查工作辦法》等法規精神。二是與深化綜合執法和鄉鎮改革相結合。對重點改革落實情況進行專項督導檢查,主要檢查查是否按照新的管理體制和“三定”規定運行、是否嚴格按照程序開展工作、執法案卷是否規范等。針對個別鄉鎮執法記錄簡單、卷宗不規范等,在下發督辦函要求整改的基礎上,積極協調縣綜合執法局、司法局對鄉鎮執法人員舉辦了2期業務培訓班。三是與推進基層民生工作相結合。為破解教育機構編制不均衡問題,建立了《關于中小學機構編制審核調研機制》,每年對教育編制進行專項審核,目前已連續6年對全部教學單位進行審核調研。
嚴程序,力促監督“零漏洞”。建立機構編制監督檢查全流程工作程序,即“查找問題、交流問題、整改問題、解決問題”的“閉環式”管理機制。一是查找問題。通過 “示、聽、評、談、看”查找機構編制中的問題,即公示檢查內容、聽取匯報、問卷測評、個別座談、查看資料、實地查看等。二是交流問題。針對檢查出的問題和不足與被檢查單位“一把手”談話, 提出整改要求。三是整改問題。能夠立行立改的,立即整改,如檢查中發現有兩個單位私自掛了3個牌子要求當場摘下并記錄在案;對不能立即整改的,下發整改通知書,建立臺賬,制定計劃,限時整改,跟蹤督導。四是解決問題。找出共性問題,制定合理措施。針對各單位人員調整情況上報不及時問題,制定了《關于實名制系統更新常態化的通知》,要求各單位在每月25日前,將單位人員變動情況報縣委編辦,保證實名制系統及時更新。
創方式,力促監督“有實效”??h委編辦堅持創新監督檢查方式方法,切實提升監督檢查工作實效。一是創新設立機構編制監督員。實行機構編制監督檢查員制度,從全縣行政事業單位和人大代表、政協委員中聘請30名機構編制監督員,對全縣機構編制工作進行監督。二是加強前期調查研究。通過調查研究發現問題、分析問題、制定措施,今年以來,共開展4次調研,對發現的問題全部予以解決。三是實行針對性督查方式。對個別長期未整改到位問題,檢查組直接帶著通報和整改通知書到單位進行監督檢查。
建機制,力促監督“常態化”。把檢查結果運用作為提升機構編制工作效能關鍵環節,建章立制,確保長效管理。一是建立問題臺帳機制。建立問題臺賬并第一時間反饋至各單位,實行“掛號建賬、對號結賬、銷號下賬”管理模式,確保 “事事有著落,件件有回音”。二是規范 “回頭看”機制。對已銷號問題,采取“單位報告+實地驗收”的形式進行“回頭看”,出現反彈,重新掛單督辦,同時追究責任。去年,通過回頭看發現1個單位因實名制系統整改后又出現未及時更新問題,對該單位做出全縣通報的問責措施。三是強化考核激勵機制。將機構編制工作列為黨建考核重要組成部分,做到“兩掛鉤”即:與年度考核掛鉤,與組織、紀律處理掛鉤。對違犯機構編制管理規定的單位、問題整改不到位造成嚴重后果的,視情況依照有關規定追究責任。