長城網·冀云客戶端訊（通訊員 許崠 劉明陽 高磊）2023年，承德市雙灤區通過建立健全三項機制，貼近群眾聽民聲，聚焦民生辦實事，構建起共建共治共享的城鄉基層治理新格局。

　　健全紅色領航模式 實現組織全覆蓋

　　推行“鎮街為主+域內統籌+域外聚力”模式，強化“大黨建”核心統領，激發基層新活力。在城市，實行街道大工委、社區大黨委機制，轄區單位黨組織和黨員納入社區雙管理，使治理工作由“獨唱”變為“合唱”；在農村，全面推行“1+6+N”管理機制，充分調動黨組織領導下的6類社會組織和N個特色社會組織全方位參與基層治理，引導建立志愿服務中心，實現大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解。

　　該區著眼于解決黨員群眾致富創業的資金需求，激發黨員群眾投身鄉村振興的主觀能動性，深化推廣以“積分定信、獎勵用信、全民爭信”為主要內容的“三信模式”，將農村信用體系建設（“雙基”共建）完全融入農村黨建范疇，將黨組織核心引領和黨員先鋒模范作用貫穿始終，通過信用積分、黨員積分、村民積分量化黨員群眾的日常行為，綜合黨支部、村民小組、社會組織、村“兩委”、村民代表積分評定意見，落實相應物質鼓勵、信用獎勵和政治激勵，村黨組織戰斗堡壘作用得到充分發揮，鄉風民風持續向善向好。

　　截至目前，全區12個重點推進村已全部完成積分評定，將組織集中表彰兌現獎勵。2023年11月，率先推進的大貴口村被評為第三批“全國鄉村治理示范村”。

　　細化網格閉環管理 做到服務高標準

　　堅持把便民利民作為關鍵，聚焦辦實事解民憂，雙灤區全面推行網格化管理，著力將主題教育成果轉化為推動基層治理的實際舉措。

　　管理全面化，按照居民小區、樓棟、村民小組劃分603個網格，由黨員、樓棟長、村民小組長任網格長，動員1539名機關干部、企業負責人任委員，打造橫向到邊、縱向到底的全覆蓋網格服務體系。該區成立由網格長、網格員、村（居）民代表、黨員等組成的“網格議事團”，通過定期走訪、群眾反映等多種方式，了解訴求、發現隱患、排查矛盾，定期召開“民情懇談會”，分析研究解決困難問題。自主題教育開展以來，運用網格手段走訪群眾17039人，采納意見建議493條，累計解決群眾急難愁盼等方面問題95件。

　　服務精準化，大力推進特色網格黨小組創建，將基層黨組織融入群眾生產生活的全過程、各領域，充分發揮黨建引領黨員示范帶動作用。大貴口村結合特色草莓產業，建立“紅莓先鋒”黨小組，黨員互相學習、積極實踐，在發展自身的同時，為其他種植戶提供技術指導，聯系農戶拓展銷路，累計幫助農戶增收10萬余元。

　　運行特色化，創新搭建“雙灤慧辦”服務智慧平臺，居民通過“隨手拍”積極參與基層治理，建立“居民—網格員—村居—鎮（街）—區”運行體系，實現民生實事網上受理、線上監督、過程透明、一次辦成，形成了“群眾有所呼、村居有所應”的生動局面。截至目前，累計上報事件7995件，已辦結7959件，結案率99.55%，其余事件正在有序辦理中；記錄走訪服務日志30428條，有效解決了大量基層治理問題。

　　構建三治融合體系 激發治理新活力

　　堅持建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

　　以自治為基，打造“睦鄰黨建”品牌，建設睦鄰景觀和睦鄰驛站，切實打破生活壓力大、節奏快、缺乏溝通的壁壘；組織“鄰里宴”“百家宴”等活動，增進感情、拉近關系、融洽關系；推行基層小微權力“監督一點通”，不斷拓寬群眾參與監督渠道，讓村級事務、重大決策公開透明運行，確保基層事務亮在“陽光下”，小微權力關進“籠子里”。

　　以德治為先，厚植德治在基層社會治理中的教化作用，以評促德，廣泛開展“最美雙灤人”“最美兒媳”“孝老之星”“最美家庭”等評選，推動形成見賢思齊的良好社會風尚；深化志愿幫建活動，解決交通出行、物業管理、綠化亮化等問題546件。

　　以法治為本，推行“三官兩警一律師”進村居，組織全區202名法官、檢察官、警官、司法干警、治安輔警和律師為群眾提供“零距離”法律援助服務，將矛盾隱患消滅在萌芽期；創新“法律援助+人民調解”服務模式，辦理援助案件466件，研究化解信訪案件72件，實現服務職能延伸、矛盾處置前移、訴求渠道暢通。