百里峽七彩藝術(shù)小鎮(zhèn)夜景。 康世良 供圖

　　長城網(wǎng)訊（康世良）秋風(fēng)帶來豐收的喜悅，吹拂著欣欣向榮的鄉(xiāng)村。

　　這里是淶水縣，這里是千年古縣，這里還是東晉名將祖逖、南北朝大科學(xué)家祖沖之的故里。這里有《史記》中黃帝“合符釜山”的記載，這里有中華音樂活化石、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——高洛古樂。這里是文明新城，一座座整齊劃一的農(nóng)家院落煥發(fā)新顏；一個個美如畫卷的美麗鄉(xiāng)村游人如織；綠色的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)在阡陌縱橫中萌生希望……

　　黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策，近年來，淶水縣各級各部門辛勤耕耘，培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，深化重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展碩果累累。

　　保持決勝定力 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　鄉(xiāng)村振興，淶水縣運籌帷幄、步履鏗鏘。

　　回首脫貧攻堅路，淶水縣經(jīng)歷了非凡歷程，付出了巨大艱辛，同時也收獲了累累碩果。淶水貧困群眾擺脫了貧困，與全省人民一道跨入小康，邁向美好生活新征程。如今，淶水鄉(xiāng)村振興的新圖景正在徐徐拉開序幕，淶水縣委、縣政府始終堅持站在群眾的視角，傾聽群眾的愿望，鍥而不舍，馳而不息，一起努力奮斗。

　　一切成就都是艱苦奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都要在繼往開來中前進(jìn)。今年，淶水縣深入結(jié)合實際，制定《淶水縣實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》，提出了一攬子重點工作和舉措，為全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃藍(lán)圖，也承接了《保定市實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》。淶水縣領(lǐng)導(dǎo)感言，苦干實干，咬定目標(biāo)，這是淶水脫貧攻堅的精神財富，也是淶水全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要法寶，是淶水人民鄉(xiāng)村振興路上的選擇。

　　根據(jù)淶水縣統(tǒng)籌部署，鄉(xiāng)村振興，要以持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住防止規(guī)模性返貧底線，該縣全面健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，筑牢防貧底線，先后印發(fā)《淶水縣關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的工作意見》《關(guān)于鞏固脫貧成果做好精準(zhǔn)防貧工作的推進(jìn)方案》《淶水縣防貧監(jiān)測和幫扶工作實施細(xì)則》等一系列政策文件，指導(dǎo)全縣防貧工作規(guī)范有力推進(jìn)。常態(tài)化開展監(jiān)測對象動態(tài)管理。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，按照“應(yīng)納盡納，隨時調(diào)整”的工作要求，有效整合農(nóng)戶申報、干部走訪排查、職能部門篩查的預(yù)警信息，嚴(yán)格履行逐戶調(diào)查核實、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級部門比對等程序，及時將符合條件的農(nóng)戶納為監(jiān)測對象，及時跟進(jìn)精準(zhǔn)幫扶措施。

　　與此同時，該縣努力做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和“空心村”治理工作，今年以來，通過“修繕提升‘插花’治，分類施策憶鄉(xiāng)愁”“入股分紅拆廢宅，‘三金’收益富口袋”等方式，開展“空心村”治理工作，讓原本蕭條的鄉(xiāng)村煥發(fā)新的活力，確保如期高質(zhì)量完成“空心村”治理任務(wù)。

　　緊抓產(chǎn)業(yè)助力 為廣大農(nóng)戶鋪就致富路

　　通過脫貧攻堅，淶水鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)更加堅實，黨群干群關(guān)系更加密切，廣大黨員干部經(jīng)受了歷練、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。隨著鄉(xiāng)村振興步伐的不斷加快，淶水農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展、農(nóng)村得到了進(jìn)步、農(nóng)民生活有了翻天覆地的大變化。

　　小草莓種出鄉(xiāng)村振興新希望。 康世良 供圖

　　在淶水縣華益菇業(yè)種植園區(qū)，菌農(nóng)們穿梭于菌棚間，挑選成熟的羊肚菌進(jìn)行采摘。“我們先后引進(jìn)了羊肚菌、黑皮雞樅、灰樹花等食用菌新種類，同時強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，持續(xù)培訓(xùn)菇農(nóng)。”華益菇業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。近年來，淶水縣引導(dǎo)農(nóng)民采用“公司+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶”的運營管理模式，目前培育食用菌生產(chǎn)行業(yè)省級龍頭企業(yè)1家、食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社10家，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證3個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個，注冊有“景岳”“華菇”“互祥”和“靳老頭”4個商標(biāo)，獲得“河北省名牌”1個、“河北省十佳食用菌知名品牌”1個，全縣生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到0.5萬畝，年產(chǎn)量4.9萬噸，產(chǎn)值近3.2億元，菇農(nóng)種植戶近2000戶，成為淶水縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是淶水縣富農(nóng)產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果的一個縮影。產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，實行資金總量和占比“雙提高”，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。淶水農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加速構(gòu)建，一系列行之有效的措施扎實推進(jìn)。

　　如今，淶水縣已經(jīng)建立了以婁村鎮(zhèn)、淶水鎮(zhèn)為重點的設(shè)施蔬菜基地，種植面積達(dá)0.3萬畝；以義安鎮(zhèn)、胡家莊鄉(xiāng)、明義鎮(zhèn)為重點的白蘿卜基地，種植面積達(dá)3萬畝；以王村鎮(zhèn)、明義鎮(zhèn)、趙各莊鎮(zhèn)為重點的食用菌基地，種植面積達(dá)0.5萬畝；以趙各莊鎮(zhèn)、其中口鄉(xiāng)為重點的蘋果基地，種植面積0.5萬畝；以三坡鎮(zhèn)、明義鎮(zhèn)、趙各莊鎮(zhèn)為重點的中藥材基地，種植面積達(dá)0.5萬畝；以九龍鎮(zhèn)、趙各莊鎮(zhèn)、明義鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)為重點的生豬養(yǎng)殖基地，生豬存欄達(dá)4.2萬頭；以胡家莊鄉(xiāng)、婁村鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)為重點的肉雞養(yǎng)殖基地，肉雞存欄達(dá)50萬羽。同時，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上大力推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，通過加大政策扶持，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，培育出競爭力強(qiáng)、市場前景好，聯(lián)動帶農(nóng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，有效帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富。

　　此外，淶水縣持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，今年實施水利設(shè)施提升項目涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村，提高自來水普及率及1.4萬人供水保障能力；推進(jìn)2020年拒馬河引水補償資金項目，對飲水、灌溉設(shè)備年久失修的村進(jìn)行配套更新，確保供水設(shè)施長穩(wěn)運行發(fā)揮效益。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加大農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級改造力度，新建改造3條10千伏線路21.68公里，新增改造配變4臺。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路建設(shè)，今年“四好農(nóng)村路”提升工程預(yù)計投資4150萬元，建設(shè)50.7公里。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個行政村配備城市公共純電車20輛，公交化運營的農(nóng)村客運車12輛，共計32輛，由三家客運公司采用公司化運營方式運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通客車率100%，縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線12條，全部實現(xiàn)公交化運行，公交化運行率100%，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的客運網(wǎng)絡(luò)。

　　提升公共服務(wù)水平 推動鄉(xiāng)村治理提檔升級

　　走進(jìn)淶水縣西租村，整潔的墻面，干凈的道路，成排的樹木，讓人眼前一亮。西租村黨支部書記、村委會主任王志龍介紹，“我們村充分發(fā)揮黨員帶頭作用，建立‘黨員代表管街道’的街長制，以黨員代表居住的區(qū)域街道劃分責(zé)任區(qū)，每周安排時間，對本胡同內(nèi)所屬群眾進(jìn)行監(jiān)督、發(fā)動，倡導(dǎo)‘各掃門前雪’，積極清理和維護(hù)各自房前院后的衛(wèi)生。”

　　西租村共有東西、南北兩條主路，大小胡同27條。目前，共劃分了14個區(qū)域，每個區(qū)域都分派了街長，并在顯眼位置掛上街長信息。村民有問題、有困難可以直接找街長尋求幫助，這不僅大大提升了村黨支部工作效率，調(diào)動了黨員積極性，還進(jìn)一步拉近了村干部與群眾的親密關(guān)系，在全村營造了“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍。

　　近年來，淶水縣努力提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明之花落地生根。該縣大力提升教育水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校“兩類”學(xué)校建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點裝備投入力度，完善和補充易損易耗教學(xué)儀器設(shè)備配備，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平有質(zhì)量的教育。規(guī)劃實施義安鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓及操場、王村小學(xué)綜合樓、木井小學(xué)綜合樓、西角幼兒園綜合樓、姜各莊小學(xué)綜合樓、鎮(zhèn)廠中學(xué)綜合樓等“兩類”學(xué)校建設(shè)項目和河北祖沖之中學(xué)改造提升建設(shè)項目；推進(jìn)鄉(xiāng)村教師補充計劃和“特崗計劃”，充實農(nóng)村教師隊伍，通過“國培、省培、市培、縣培、校培”五級聯(lián)動體系，提升教師整體素質(zhì)，夯實教育幫扶基礎(chǔ)；落實農(nóng)村教師每人每年3600元的生活補助，讓鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師“下得去、留得住、教得好”。

　　提升養(yǎng)老服務(wù)水平。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，組織開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定，重點培育二星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，鼓勵社會資本投資興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體建設(shè)；積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老工作，鼓勵相鄰或相近的村聯(lián)合建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村互助幸福院，鼓勵農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施與其他公共服務(wù)和福利設(shè)施共建共享，鼓勵支持設(shè)置鄰里互助點，探索農(nóng)村“抱團(tuán)式”養(yǎng)老，整合改造完善農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施功能，建立健全政府補助、村集體支持、社會捐助、個人繳費相結(jié)合的經(jīng)費籌措機(jī)制，為農(nóng)村老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)。

　　提升助殘服務(wù)水平。組織在職職工深入貧困家庭，宣講黨的政策，了解殘疾人需求，號召殘疾人參加“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動，并每戶發(fā)放慰問金500元；繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為殘疾人提供個性化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

　　久久為功，善做善成，使鄉(xiāng)村好習(xí)俗、好習(xí)慣蔚然成風(fēng)，描繪出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新圖景，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，厚培文明沃土。

　　扎牢民生保障網(wǎng) 確保人民群眾安居樂業(yè)

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

　　今年以來，淶水全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞解決農(nóng)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)療保障問題，加快補齊民生短板，在堅持醫(yī)保制度普惠性保障功能的同時，增強(qiáng)對困難群眾基礎(chǔ)性、兜底性保障。

　　完善社會救助和兜底保障機(jī)制。該縣保持現(xiàn)有兜底救助政策穩(wěn)定，繼續(xù)落實“單人保”“剛性支出扣除”“漸退期”等政策。對完全或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。提升民政兜底保障水平。規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。按照不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍落實特困供養(yǎng)人員的基本生活費，嚴(yán)格落實分檔發(fā)放照料護(hù)理費。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。完善社會救助工作機(jī)制。發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與相關(guān)社保制度銜接，形成制度合力，實現(xiàn)由單一救助向綜合救助轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，鼓勵通過政府購買服務(wù)，對社會救助家庭中特殊群體提供必要的訪視、照料服務(wù)，發(fā)揮社會救助基金作用；構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類的綜合救助體系。

　　提升醫(yī)療保障水平。在實現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個一”、醫(yī)療技術(shù)人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療制度，提高縣級醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平；繼續(xù)實施“春雨工程”，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療資源實現(xiàn)互聯(lián)共享，培訓(xùn)基層技術(shù)骨干人員，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立臨床特色科室，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力；繼續(xù)鞏固“先診療后付費”和“一站式結(jié)算”，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，確保每一位脫貧人口住院都能享受政策，脫貧人口全面落實了“先診療后付費”政策，未發(fā)生收取貧困人口住院押金情況。健全和完善社會福利體系，有序開展“福彩圓夢，孤兒助學(xué)”活動，按時將助學(xué)金發(fā)放至在校大學(xué)生孤兒手中。強(qiáng)化收養(yǎng)登記檔案管理，規(guī)范化使用全國性收養(yǎng)信息平臺。目前該縣收養(yǎng)登記合格合法率100%。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好補貼資格認(rèn)定“跨省通辦”準(zhǔn)備工作。

　　人民群眾滿滿的獲得感，是淶水縣委、縣政府最大的奮斗目標(biāo)。一項項惠民政策全面落地、一筆筆解決群眾燃眉之急的救助資金按時發(fā)放，編密織牢了民生兜底保障網(wǎng)，為群眾增收致富托住了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　大地律動是號角，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時。淶水大地激蕩著豐收的歡歌，農(nóng)村面貌正在向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)奮進(jìn)，淶水各級各部門將把優(yōu)良作風(fēng)傳承好、保持好、發(fā)揚好，始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，以昂揚的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。