北京時間9月11日下午，第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯開幕，來自32個國家和地區的稅務部門負責人、聯合國、國際貨幣基金組織等10個國際組織以及部分跨國企業代表共300余人出席論壇。與會代表聚焦“包容開放 攜手前行——助力優化稅收營商環境”主題，共商“一帶一路”稅收合作美好未來。中國國家稅務總局局長王軍出席開幕式并發表主旨演講。格魯吉亞財政部部長拉沙·胡齊什維利、上屆論壇主席阿爾及利亞稅務局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗分別致辭。

中國國家稅務總局局長王軍出席開幕式并發表主旨演講。 趙學哲 攝

　　王軍在主旨演講中說，共建“一帶一路”已走過十年歷程，取得了一系列實打實、沉甸甸的成就。在“一帶一路”倡議引領下，在各國稅務部門、相關國際組織和學界業界的共同努力下，2019年成立的“一帶一路”稅收征管合作機制也取得了豐碩成果。歷屆“一帶一路”稅收征管合作論壇的舉辦和系列高級別會議的召開，有力推動了各國稅務部門加深交流互鑒，不斷完善透明、高效、穩定、可預期的稅收合作機制。揚州、北京、澳門、阿斯塔納、利雅得5所“一帶一路”稅務學院相繼建成，“一帶一路”稅收征管合作機制網站（英文）成為各國稅務部門和業界分享觀點、展示風采的公共平臺。各國各地區以實際、實用、實效為導向，共同推進知識產品建設，打造“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟課程體系，為國際稅務領域提供了廣受認可的新的公共產品。

　　王軍表示，近年來，中國稅務部門持續優化稅收營商環境，堅持以人為本，著力推進便民惠企；堅持科技引領，著力推進數字賦能；堅持問題導向，著力推進改革創新；堅持法治理念，著力推進公平公正；堅持系統觀念，著力推進共建共享。特別是連續十年開展“便民辦稅春風行動”，累計推出620條稅費服務措施，已逐步實現96%的稅費事項、99%的納稅申報可“網上辦”“掌上辦”；不折不扣落實落細系列稅費優惠政策，僅2018—2022年累計新增減稅降費及退稅緩費就超過11萬億元，成為助企紓困政策中最具“含金量”、經營主體受益最明顯的政策手段；持續健全以“信用+風險”為基礎的新型稅務監管體系，著力推進監管效能最大化、監管成本最低化、對經營主體干擾最小化；深度參與國際稅收規則體系制定和調整，持續優化多元跨境辦稅渠道，為跨國投資和貿易構建更加便利、開放、通暢的稅收環境。

　　王軍就進一步優化稅收營商環境推進共建“一帶一路”提出三點倡議：一是堅定擁抱數字潮流，提升精準征管能力。持續加快數字技術與稅收業務的深度融合，深入推進內外涉稅數據匯聚聯通、線上線下有機貫通，在不斷提升精準征管能力中，促進稅收營商環境進一步優化。二是堅定走好創新之路，強化發展內生動力。充分發揮和拓展提升稅收職能作用，既為科技創新提供全方位、全周期、全鏈條的稅收支持，又著力打造助力新業態、新模式發展壯大的稅收營商環境，進一步激活發展的內生動力。三是堅定深化開放合作，凝聚共建共享合力。充分發揮“一帶一路”稅收征管合作機制的“橋梁紐帶”作用以及“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟的“智力樞紐”作用，攜手聚力共建更加有利于要素自由流動、更加有利于公平有序競爭的國際稅收營商環境，助力世界經濟復蘇向好。

　　格魯吉亞財政部部長拉沙·胡齊什維利致辭時表示，格魯吉亞積極參與稅收領域的國際合作，是最早加入“一帶一路”稅收征管合作機制的成員，將致力于推進合作機制朝著務實、互信、共贏的方向深入發展，并相信這一機制在未來國際稅務合作中必將進一步發揮獨特和重要的作用。阿爾及利亞稅務局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，合作機制各方在稅收數字化轉型、征管能力建設等領域持續深化交流合作，有效推動了各國和地區經濟社會發展。

　　合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務總局副局長王道樹介紹了“一帶一路”稅收征管合作機制最新工作進展。“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟主席、中國澳門特別行政區政府財政局局長容光亮介紹了聯盟工作最新進展。印度尼西亞、烏拉圭、匈牙利、新加坡等國家和地區稅務部門，國際商會稅收委員會、國際稅收與投資中心、西非稅收管理論壇和美洲稅收管理中心等國際組織表達了對共建“一帶一路”倡議的深刻認同、對“一帶一路”稅收征管合作機制所取得成果的由衷祝賀和對未來發展前景的信心。

　　論壇開幕前，王道樹主持召開了“一帶一路”稅收征管合作機制理事會會議，宣布格魯吉亞稅務局局長萊萬·卡卡瓦為第四屆論壇主席和合作機制理事會主席，塔吉克斯坦稅務局局長達夫特拉佐達·納薩塔羅·穆欽姆增補為合作機制理事會副主席。

　　據悉，“一帶一路”稅收征管合作機制由中國首倡發起，于2019年4月成立，目前有36個成員和30個觀察員，已成為“一帶一路”倡議下具有重要影響力的多邊稅收合作平臺。前三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇分別在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞舉辦。第四屆論壇由格魯吉亞稅務局主辦，在為期三天的議程中，包括25位稅務局長、副局長在內的不同國家和地區高級別稅務官員，來自國際貨幣基金組織、國際稅收與投資中心、國際商會、荷蘭國際財政文獻局、亞洲-大洋洲稅務師協會、非洲稅收管理論壇等國際組織的官員和專家，以及部分跨國企業代表，將圍繞優化稅收營商環境整體規劃、稅收法治和征管透明度、減輕稅費負擔、簡化稅收遵從、構建爭議解決機制等議題開展深入討論，推動共建“一帶一路”國家稅收營商環境持續優化。