長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端訊（通訊員 金更月）食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管至關(guān)重要。一直以來，淶水縣在成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)謀劃、靶向發(fā)力，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后監(jiān)管銜接不暢和監(jiān)管空白等突出問題，著力理順監(jiān)管體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管力量下沉，多舉措強(qiáng)化“縣鄉(xiāng)村組”四級(jí)網(wǎng)格建設(shè)，有力提升了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管效能，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　高位推動(dòng)，形成齊抓共管新格局

　　農(nóng)安監(jiān)管重在執(zhí)行，關(guān)鍵在于方式方法。在強(qiáng)化監(jiān)管方面，該縣高度重視，第一時(shí)間印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，并將網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)村振興考核體系。具體落實(shí)上，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，成立了農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門參與的農(nóng)安網(wǎng)格化監(jiān)管專班，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時(shí)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行月調(diào)度分析通報(bào)制度，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成了全縣上下齊抓共管的發(fā)展新格局。

　　創(chuàng)新模式，四級(jí)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。該縣按照“范圍清晰、管理便捷、無縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，積極推行“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+組”四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，因地制宜劃分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格，共建設(shè)一級(jí)網(wǎng)格20個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格15個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格284個(gè)、四級(jí)網(wǎng)格1988個(gè)。淶水鎮(zhèn)北郭下村根據(jù)村莊規(guī)劃和種養(yǎng)情況，按照就地就近、方便群眾的原則，設(shè)立了6個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名小組長(zhǎng)，每個(gè)小組長(zhǎng)聯(lián)系和管理10—100戶本網(wǎng)格種養(yǎng)戶，形成了“鎮(zhèn)—村—小組長(zhǎng)—種養(yǎng)殖戶”為主要體系的四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管。日常工作中，村協(xié)管員和小組長(zhǎng)到種養(yǎng)戶巡查及抽檢，及時(shí)宣傳政策，了解種養(yǎng)戶在生產(chǎn)中存在的問題和需求，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理，確保網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。

　　強(qiáng)化考核，構(gòu)建崗位責(zé)任體系

　　該縣按照“定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定考核”的網(wǎng)格化管理模式，分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村級(jí)協(xié)管員考核辦法，建立了職責(zé)分工、崗位定責(zé)、生產(chǎn)巡查、信息報(bào)送、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，并明確了“五清七到位”工作要求，積極落實(shí)逐級(jí)考核，切實(shí)構(gòu)建了“知責(zé)、履責(zé)、考責(zé)”的責(zé)任體系。“通過考核表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，對(duì)標(biāo)找差距，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的積極性和創(chuàng)造力，開創(chuàng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)成桂龍介紹，在此基礎(chǔ)上，還強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，每年定期對(duì)網(wǎng)格員、協(xié)管員、規(guī)模主體質(zhì)控員開展集中專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管規(guī)范化、制度化水平。

　　全程追溯，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性

　　該縣抓住實(shí)施追溯與網(wǎng)格化監(jiān)管示范縣的契機(jī)，在電子追溯點(diǎn)篩選上，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性，將擬建追溯點(diǎn)推薦報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一審核后確定。并按照“質(zhì)控有制度、人員有責(zé)任、產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、用藥有臺(tái)賬、生產(chǎn)有記錄、售前有檢測(cè)、準(zhǔn)出有證明、信息可查詢”的“八有”要求，強(qiáng)化基地管理、生產(chǎn)過程管控和投入品管理使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌全程可追溯。目前，依托河北省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺(tái)建設(shè)電子追溯點(diǎn)130個(gè)、打造追溯標(biāo)桿企業(yè)6家，形成了規(guī)模主體依托省平臺(tái)出具電子合格證為主體、散戶開具紙質(zhì)合格證為補(bǔ)充的出證模式，已累計(jì)開具合格證3200批，附證上市產(chǎn)品1500噸。

　　構(gòu)建村級(jí)服務(wù)站，切實(shí)解決監(jiān)管難題

　　為有效解決種養(yǎng)散戶合格證開具難、監(jiān)管難等問題，該縣在全域284個(gè)行政村建立了村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站，主要負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)、組織宣傳培訓(xùn)、開展免費(fèi)速測(cè)，種養(yǎng)殖戶足不出村就能檢測(cè)，為確保散戶上市產(chǎn)品質(zhì)量和自主開具合格證提供了有力的技術(shù)支撐。村級(jí)服務(wù)站負(fù)責(zé)人通過“監(jiān)管助手”，協(xié)助協(xié)管員對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行日常監(jiān)管，并同步上傳巡查信息，實(shí)現(xiàn)全縣網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”目標(biāo)，解決了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”的難題。

　　淶水縣通過構(gòu)建“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+組”四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，有力確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況持續(xù)保持穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，保障了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，群眾滿意度得到持續(xù)提升。