長城網訊(通訊員 郭志遠)今年以來,任丘市以推行食用農產品合格證制度為抓手,創新監管模式,建立生產經營者自主開具、市場經營者查驗留存、監管部門監管核查的合格證制度體系,督促生產經營者落實主體責任,形成了種養企業自律與嚴格監督相結合的食用農產品安全治理新格局。
領導重視,高位推動。我省全面推行食用農產品合格證制度以來,任丘市委、市政府高度重視,組織相關部門召開合格證制度調度會,統籌協調合格證推行工作。制定了《任丘市試行食用農產品合格證制度實施方案》,明確部門分工,在用好省級補助資金基礎上,安排專項資金20萬元用于合格證實施工作。
完善機制,齊抓共管。該市出臺農產品追溯“六掛鉤”實施方案,拓展追溯掛鉤范圍,明確推進時間節點和責任單位,倒逼農產品生產經營主體積極主動實行追溯管理。目前,全市221家養殖場、38家蔬菜種植合作社已實現追溯掛鉤管理。與市場監管部門聯合印發《關于全面試行食用農產品合格證制度,進一步加強食用農產品產地準出與市場準入管理工作的通知》,要求生產者產品上市時開具合格證,市場經營者同時查驗合格證,有效完善了產地準出市場準入銜接機制,形成了齊抓共管的新格局。
全面調查摸底,確保登記備案到位。該市在前期已納入省級監管追溯平臺基礎上,對已辦理營業執照的生產主體名錄庫再次進行甄別比對,查漏補缺,全市724家規模種養主體、179家投入品生產經營主體已全部納入平臺管理。在此基礎上,探索建立散戶名錄庫,通過鄉鎮監管人員、村級協管員對種養散戶進行全面摸底調查,目前已核實8312個農戶,為統籌推進合格證制度與一品一碼追溯制度銜接融合奠定了基礎。
創新工作方式,確保宣傳培訓到位。采取相對集中培訓與個別指導相結合的方式開展合格證培訓工作。縣、鄉兩級執法部門積極組織人員入基地、進企業,深入到各村開展現場宣傳指導,面對面指導散戶開具合格證。目前已開展政策宣傳、集中培訓指導8期;組織培訓食用農產品生產主體800人次;發放《致全市廣大食用農產品生產經營主體一封信》《關于推行食用農產品合格證制度告知書》等宣傳材料1600份;發放張貼《禁限用農藥名錄名單》宣傳海報1800張,通過詳細解讀相關政策要求,向公眾宣傳了推行合格證制度的重要性,充分發揮了食用農產品生產主體的示范帶動作用。
靈活出證方式,最大限度滿足不同生產主體要求。落實身份證識別打印。在10個鄉鎮監管辦公室、蔬菜批發市場、種植養殖集中區域設置服務站點,安置食用農產品合格證自主打印一體機,農產品生產者可以通過身份證識別注冊進行自助打印。在落實云打印方面,手機微信添加合格證小程序進行實名注冊,輸入農產品追溯信息,選擇承諾方式,提交成功后,通過掃描自主一體機二維碼實現快速打印。在落實藍牙打印方面,通過在農產品種植養殖村、種植養殖大戶等設置藍牙終端打印設備,生產者通過手機微信小程序填寫追溯信息及承諾方式,通過藍牙連接打印機實現快速打印。在落實“空白證”打印方面,為解決散戶出證困難的問題,該市農業農村部門采取統一印制帶有二維碼的標簽“空白證”,下發到鄉鎮、村食用農產品合格證服務站點,農產品生產主體領取“空白證”,激活后粘貼在相應的包裝上即可使用。目前,全市共出具紙質合格證1.2萬張,出具“二維碼”標簽合格證7萬張。
嚴格監督檢查,確保合格證制度落到實處。該市嚴格落實農安、食安、公安“三安聯動”工作機制,推進監管、檢測、執法、信息等資源共享與合作,實現無縫銜接。執行過程中,農業農村部門加強生產環節監管,市場監督管理部門加強銷售環節監管,對發現的問題隱患和不規范行為,納入重點監管范圍,督促整改到位。涉嫌犯罪的案件,嚴格按照相關法律法規的規定和要求,及時移送公安機關并依法處理。據了解,今年共出動執法人員925人次,檢查農業生產經營主體769家,抽檢蔬菜水果樣品721批次,畜產品14430批次,辦理涉農處罰案件15起,其中移交公安機關2起,形成了有效震懾。