長城網訊(通訊員 逯利卿 任玄冰 趙玲 趙炯)今年以來,辛集市以落實企業主體責任為核心,強化政府主導、部門協同、上下聯動,探索建立了以點帶面、全面開花的食用農產品合格證推進模式,轄區內“菜籃子”農產品、規模生產主體實現全覆蓋,確保食用農產品從田間到餐桌全鏈條可追溯。
強化組織領導,落實鄉鎮政府屬地管理責任。辛集市農業農村局成立由局長任組長的工作推進領導小組,統籌推進全市合格證制度。建立月報告、季調度、年總結制度,領導小組直接與各鄉鎮主管領導對接,壓牢壓實鄉鎮屬地責任,依托鄉鎮農業綜合服務中心,在全市344個行政村有力有序穩步推進。同時,將合格證推行工作納入對鄉鎮的年度食品安全考核內容。
強化宣傳培訓,營造合格證推進良好社會氛圍。市、鄉、村三級監管人員多措并舉齊發力,助推合格證制度落到實處。通過“開會動員+視頻教程+集中培訓+入戶指導+實地督查”的方式,培訓指導各類生產經營主體人員2500余人次,保障合格證開具規范。以行政村、農產品交易市場、超市為重點,先后張貼公告3000余份;以“辛集發布”“農業科技聯盟”等公眾號為陣地,多次宣傳合格證制度相關知識;以微信工作群為平臺,實時與生產主體互動。結合科技下鄉等活動,先后懸掛宣傳條幅100余幅,發放宣傳頁5000余份,引導消費者優先選購有合格證、追溯碼、“兩品一標”等標志標識的農產品。
強化模式創新,實現合格證開具數量和質量雙提升。堅持試點先行,以點帶面,全面開花。重點選擇農產品質量安全意識強、工作基礎好、積極性高的生產主體,配備檢測、追溯等設備,打造追溯標桿單位,并要求其在自身做精做細的基礎上,有效帶動周邊散戶開展追溯。在種植業方面,選樹辛集市翠王果品有限公司為標桿,樹立典型。該公司以生產鮮梨為主,自建基地500余畝、合作果園3000余畝。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,公司求新求變,帶領周邊果農轉戰網絡銷售平臺,走線上發展之路。截至目前,訂單量已逾300萬單,交易額破億元。據了解,該公司加強質量管控,積極制定了高于綠色標準的企業標準,建立種植管理制度,簽訂合作協議,明確責任劃分,帶動400多戶合作果農,嚴格按照種植方案進行作業。同時,建立企業質檢室,批批抽檢,統一包裝賦碼。重要的農事操作全部保留紙質和影像資料,及時上傳到河北省農產品監管追溯平臺,確保全程農事直觀可查可看可溯源。在養殖業方面,由于市面上蛋雞養殖戶多、散、小等現象普遍,問題雞蛋往往難以溯源到戶。選樹辛集市多美福畜禽養殖服務專業合作社為標桿單位,通過建立合作養殖戶和收購販運人檔案,定天定戶定量收購蛋品,批批進行抽檢,按戶錄入追溯系統,帶動了周邊200多個蛋雞養殖戶開展追溯,補齊了從養殖環節到收購環節的追溯短板。
在標桿引領帶動下,該市全面狠抓追溯“六掛鉤”機制落實,對未實行合格證制度的主體和產品,一律不準參加農業品牌推選、農產品認證、農業展會、龍頭企業和合作社、示范社認定,倒逼企業積極主動出具合格證。截至目前,辛集市已有1060家規模生產主體、1700家散戶納入了檔案管理,開具合格證11.2萬張,實現了開具數量和質量的雙提升。
強化部門聯動,完善全鏈條追溯機制。該市農業農村局與市場監督管理局密切協同,聯合印發《關于強化產地準出市場準入管理完善食用農產品全程追溯機制的意見》,并在政務公開網上公開發布《關于推行食用農產品產地準出與市場準入制度的公告》,以追溯憑證為載體,構建農產品產地準出市場準入銜接機制,解決了合格證推進梗阻問題。目前,已張貼《關于推行食用農產品產地準出與市場準入制度的公告》1500份,告知食用農產品生產者、市場開辦者、市場銷售者落實主體責任,把好產地準出市場準入關;市農業農村局與市場監督管理局開展聯合執法檢查36次,指導農產品生產者正確開具使用合格證,督促農產品交易市場查驗并留存合格證,落實產地準出與市場準入銜接機制,實現食用農產品全鏈條可追溯。